垃圾焚燒產生（shēng）的飛灰主要是焚燒過程（chéng）中（zhōng）煙氣的細顆粒物，其中包括煙氣處理的反應產物（wù）。飛灰中汙染物（wù）主要來自生活（huó）垃圾。現階段，將飛灰（huī）按照一般（bān）工業廢物管理，進行填埋處理是現實的選擇。
飛灰的特征汙染物並不是二惡英，控製二（èr）惡（è）英形成（chéng）的有效方式是控製垃圾的（de）焚燒過程
有人說二惡英（yīng）是焚（fén）燒飛灰的特征汙染（rǎn）物。實際上國內外許多研究表明，生（shēng）活（huó）垃圾中本身就含有微量的二惡英。
有研究表明，當垃（lā）圾被（bèi）運往焚燒廠時，二惡英含量就已（yǐ）達50 ng/ Nm3。此外，垃圾在焚燒過程中也（yě）會產生二惡英。因（yīn）此，要采取有效（xiào）措施消除（chú）它，特別是要消（xiāo）除在焚燒後期形成的二惡英，並至少應控製在低水平。
要控製二惡英形成，其有效方式是控製垃圾的焚燒過程。歐洲多國研究（jiū）表明，對於達到歐盟標準的現代化垃圾焚燒廠，生活垃圾經過焚燒後，向空氣中二惡英排放量隻相當於原有含量的（de）1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環境（jìng）中所有介質排放量為17.63ngTEQ/kg垃（lā）圾，相當於原有含量的35.3%，這其（qí）中通過飛灰排（pái）放的二（èr）惡英約占30%，通（tōng）過爐渣排放的二惡英約占5%。
這也說明經過垃圾（jī）焚燒，其中垃圾中原有二惡英的64.7%得到分解，因此，通過現代化的垃圾焚燒處理（lǐ），環境（jìng）中的二惡英淨含量是（shì）下降的。
如果二惡英是飛灰的特征汙染物，那麽將垃圾飛灰通（tōng）過水泥窯協同處理就可以了。而實際上，目前製約飛灰進入水泥（ní）窯協同處理的因素不是（shì）二惡英而（ér）是氯。根據《水泥窯協同處置固體廢物（wù）環境（jìng）保護（hù）技術規範》(HJ 662-2013)，協同處（chù）置企業應根據水泥生產工藝（yì）特點，控製隨物料入窯的氯(Cl)和氟(F)元素的投加量，以保證水泥的生產和熟料質量符（fú）合國家標準。入窯物（wù）料中氟元素含量不應大（dà）於0.5%，氯（lǜ）元素含量不（bú）應大於0.04%。而飛灰中，氯含量可達到2%~8%，因此，利用水泥窯協同處理飛（fēi）灰往往需要脫除氯。
管理飛灰需要結合現實的環境影（yǐng）響以及處理能力，填埋處理是現階段的（de）選擇
2012年全國城市生活（huó）垃圾年焚燒量約為3600萬噸。飛灰產生量至少在180萬噸。由於采用爐排爐，飛（fēi）灰產生量約為焚燒生活垃圾量（liàng）的2%~3%，即焚燒1噸生活垃圾產生飛灰量（liàng）20千克~30千克；而采用流化床焚燒爐，飛灰產生量約為焚燒生活（huó）垃圾量（liàng）7%~12%(如果超量加煤，這個（gè）比（bǐ）例就高)，即焚燒1噸生活垃圾產生飛灰量為70千克~120千克。
根據環（huán）境保（bǎo）護部2012年中國環境（jìng）狀況公報，2012年底，《全國危險廢（fèi）物和醫（yī）療廢物（wù）處置設施建設規劃》確定的57個危險廢物集中處置設施建（jiàn）設項（xiàng）目中，已基本建成36個，形成（chéng）危險廢物集中處置能力（lì）143萬噸/年。如果將焚燒生活垃圾產生的飛灰按照危險廢物來處置，全國危險廢物處置設施的能力全部用來（lái）處理（lǐ）生活垃圾飛灰都遠遠不夠。
如果將垃圾焚（fén）燒廠（chǎng）飛（fēi）灰按照危險（xiǎn）廢物處置（zhì），99%的生活垃圾焚（fén）燒廠將（jiāng）關門，一方麵是因為付不起處理費用；另一方麵，即使支付得起費用，危險廢物的（de）處置能力也無法滿足。而若按照一般廢物處置，如固化，進入生活垃圾填埋（mái）場，那麽99%的流化床焚（fén）燒爐（lú）將關（guān）門（mén），焚燒1噸垃（lā）圾，流化（huà）床焚燒爐產生的（de）飛灰是爐排爐的數倍，高（gāo）處（chù）理成本也（yě）將（jiāng）迫使這些（xiē）廠關門。
垃圾焚燒產生的飛灰，實際上可以看成生活垃圾中部分汙染物（wù）的濃縮。對（duì）飛灰進行填埋處理是可以接受的選擇。美國將飛灰與爐（lú）渣一起進行單獨填埋，或（huò）在生活垃（lā）圾填埋場進行填埋，其他發達國家和地區如荷（hé）蘭（lán）、新加坡、台灣等也多采用固化填埋處理。
垃圾焚燒廠飛灰如何管理，需要結合實際，特別是現實的環境影響以及處理能力。現階（jiē）段，將生活垃圾（jī）焚燒飛灰（huī）按照一般工業廢物管理（lǐ），單獨進行（háng）填埋（mái）處理，或在生活垃圾填埋場設置（zhì）單獨（dú）填埋區進行填埋處理（lǐ）是現實的選擇。
五種垃圾焚燒飛灰處理技術分析（xī）
清華大學教授聶永（yǒng）豐介紹（shào），垃圾焚燒飛灰（huī）處理技術主要有五種：
一是水泥固化—危廢填埋場。優（yōu）點是水泥固（gù）化技術工藝成熟、係統簡單、易於操（cāo）作，固化（huà）處（chù）理費用較低。但固化體的an全填埋處（chù）置（zhì）費用高（gāo），重金屬長期穩定性也較差，處理後固（gù）化體（tǐ）的強度偏（piān）低。
二是飛灰螯合穩定化—衛生填（tián）埋。這一技術要求焚燒飛灰含水率小於30%；二惡英含量低於3μgTEQ/kg等。在（zài）實際操作中，可能會存在一些問（wèn）題，如滿足要求配比隨飛灰（huī）而變、成本未降低、部分地（dì）區無足（zú）夠土地資源。
三是飛灰熔融處理技術。優點是減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品質穩定，無重金屬溶出，可（kě）再生利（lì）用；可完全分解二惡英及其它有機汙染物。但也存在一些缺點，如高溫條件（jiàn）下會產生含有Pb、Zn、Cd等易揮發重金屬的廢氣，需設置後續（xù）煙氣處理裝置；工藝複雜；能源消耗大、處理成本高。
這一技術日本應用較多，歐洲也有應用，但昂貴的處理費用和（hé）複雜（zá）的處理係統大大製約了熔融固化技術在中國的推廣和應用。
四是飛灰燒結輕骨料處理技術。它可同時實現垃圾焚燒飛灰的無害化處理與（yǔ）資源化（huà）利用，不僅重金（jīn）屬汙染物實現（xiàn）了有效的固定，二（èr）惡英類汙染物得到分解破壞，煆燒產品具備了高強型輕骨料的（de）特點，可（kě）應用於澆注普通混凝（níng）土和鋪設路基墊層。這一（yī）技術的處（chù）理成本遠低於（yú）進入an全填埋場（chǎng）的（de）處置費用，據悉（xī）在天津已有應用。
五（wǔ）是飛灰水泥窯共處置技（jì）術。由於焚燒飛灰可替代原料（liào），以及水泥窯回轉窯適宜處理此類的危險廢物，操作工藝易於控製，汙染物處理幹淨，並（bìng）能實現資源化利（lì）用。國外已有實例，國內技術研究進展快。但飛灰須進行適當的預處理，降低可溶鹽的（de）含量，以滿足水泥生產的要求和避免重金屬（shǔ）揮發。
